وزارت آب و برق موظف است به منظور تعیین میزان مصرف مفید آب برای امور کشاورزی یا صنعتی یا مصارف شهری از منابع آب کشوربرای اشخاص حقیقی یا حقوقی که در گذشته حقابه داشته اند و تبدیل آن به اجازه مصرف مفید هیاتهای سه نفری در هر ناحیه یا منطقه تعیین کند. این هیاتها طبق آیین نامه ای که از طرف وزارت آب و برق و وزارت کشاورزی تدوین می شود بر اساس اطلاعات لازم نسبت به مقدر آب موجود و میزان سطح کشت و محل مصرف و انشعاب و کیفیت مصرف آب و معمول و عرف محل و سایر عوامل رسیدگی خواهد کرد و پروانه مصرف طبق نظر این هیات صادر خواهد شد، معترض به رای هیات سه نفری اعتراض خود را به وزارت آب و برق تسلیم می کند تا در صورت موافقت وزارت آب و برق به هیات پنج نفری ارجاع شود، رای هیات پنج نفری قطعی و لازم الاجرا است.