لاولکس در جهت تحقق مفاد اصول 21 و 29 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به منظور تامین موجبات برنامه ریزی، همآهنگی، نظارت و ارزشیابی و تهیه هنجارها و استانداردهای خدماتی و توسعه دامنه اجرای برنامه های بهزیستی در زمینه حمایت خانواده های بی سرپرست و نیازمند و ارائه خدمات مختلف به کودکان و تدارک امکانات پیشگیری و درمانی و توانبخشی و توان بخشی حرفه ای و اجتماعی معلولین جسمی و روانی و تجدید تربیت منحرفین اجتماعی و حمایت و نگهداری از کودکان و اطفال بی سرپرست و معلولین غیرقابل توان بخشی و سالمندان نیازمند و آموزش نیروی انسانی خدمات بهزیستی و توان بخشی و تامین موجبات تشویق، جلب مشارکت و فعالیت گروههای داوطلب و موسسات غیردولتی، سازمان بهزیستی کشور تشکیل میشود.
تبصره 1 (اصلاحی 1359/04/25)- سازمانهایی که با تصویب این قانون در سازمان بهزیستی کشور با کلیه کارکنان، تجهیزات، دیون و تعهدات ادغام میشوند عبارتند از:
- معاونت امور بهزیستی و کلیه واحدها و وظایف و فعالیتهای موضوع این ماده واحده مربوط به بهزیستی وزارت بهداری و بهزیستی و سازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی و موسسات ادغام شده و وابسته به آن
- کمیته امداد امام
- بنیاد شهید
سازمان تربیتی شهرداری تهران
- مراکز ارتوپدی و دست و پاسازی جمعیت هلال احمر ایران.
- بیمارستان و کلیه منضمات مرکز توانبخشی شفا یحیائیان.
چنانچه در آینده تمام یا قسمتی از سازمانها و موسسات دیگری وظائفشان در ارتباط با وظایف و مسئولیتهای سازمان بهزیستی کشور تشخیص داده شود با تصویب هیات وزیران با کلیه ابوابجمعی متعلقه از وزارتخانه یا سازمان و موسسه مربوط منتزع و به سازمان بهزیستی کشور منتقل میشود و از تاریخ انتقال تابع مقررات این سازمان خواهد بود.
تبصره 2(اصلاحی 1375/11/09)- سازمان بهزیستی کشور وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است و رئیس آن توسط وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی منصوب میگردد.
تبصره 3 - اعتبارات پیش بینی شده در قانون بودجه سال 1359 کل کشور ذیل موسسات و ردیفهای مربوط به سازمانها و دستگاههائیکه در سازمان بهزیستی کشور ادغام میشوند توسط سازمان برنامه و بودجه از ذیل آنها حذف و در اختیار سازمان بهزیستی کشور گذارده میشود.
تبصره 4 -
تبصره 4 (اصلاحی 1359/04/25)- سازمان بهزیستی کشور به صورت غیرمتمرکز و امور اجرایی آن در هراستان زیرنظر شورائی متشکل از افراد زیر اداره میشود:
- امام جمعه شهرستان مرکز استان
- استاندار
- شهردار شهر مرکز استان
- معتمد محل به معرفی شورای استان
- رئیس دفتر برنامه و بودجه استان
- مدیرعامل سازمان منطقه ای بهداری استان
- رئیس سازمان بهزیستی استان
و عبارت «امور اجرایی سازمان بهزیستی استان تهران زیرنظر شورای متشکل از افراد زیر اداره خواهد شد» باین شرح اصلاح میگردد:
«سازمان بهزیستی کشور دارای شورائی متشکل از افراد زیر خواهد بود و وظایف ستادی سازمان بهزیستی استان تهران به عهده ستاد سازمان بهزیستی کشور خواهد بود.»
- امام جمعه تهران یا نماینده ایشان.
- وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی کشور.
- یکنفر به معرفی دفتر امام یا رهبر.
- نماینده وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه.
- نماینده شهردار تهران.
- نماینده وزیر بهداری.
وظایف شوراها به شرح زیر اصلاح میشود:
- تصویب اعتبارات مربوط به میزان کمک به واحدهای خدمات تابع سازمان
- جلب کمکهای مادی و معنوی مردم و اشخاص نیکوکار.
- ارائه پیشنهاد و جلب حمایت مراجع تقلید و روحانیون.
- نظارت بر نحوه انجام خدمات سازمان
- پیشنهاد فرد واجد شرایط برای ریاست سازمان بهزیستی استان در مورد شوراهای استان که پس از تایید استاندار و وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی کشور منصوب خواهد شد.
تبصره 1(الحاقی 1375/11/09)-4 - امور اجرایی بهزیستی در هر استان به عهده مدیر کل بهزیستی استان میباشد که توسط رئیس سازمان بهزیستی کشور منصوب میگردد.
تبصره 2(الحاقی 1375/11/09)- 4 - به منظور جلب کمکهای اشخاص حقیقی و حقوقی به سازمان بهزیستی کشور شورایی به نام شورای مرکزی مشارکتهای مردمی با بهزیستی در ستاد مرکزی سازمان و شورای مشارکتهای مردمی با بهزیستی در مراکز استانها و شهرستانها به شرح زیر تشکیل میگردد:
الف - ترکیب اعضای شورای مرکزی مشارکتهای مردمی با بهزیستی عبارتند از:
1- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به عنوان رئیس شورا.
2- وزیر کشور یا معاون وی.
3- رئیس سازمان بهزیستی کشور به عنوان دبیر شورا.
4- نماینده دبیرخانه ائمه جمعه و جماعات.
5- شهردار تهران.
6- رئیس سازمان اوقاف و امور خیریه.
7- پنج نفر از معتمدین محلی به انتخاب رئیس سازمان.
- مسئولیت هماهنگی و سیاستگذاری و نظارت بر امور شوراهای استان و شهرستان با شورای مرکزی مشارکتهای مردمی با بهزیستی خواهد بود.
ب - ترکیب اعضای شورای مشارکتهای مردمی با بهزیستی استان عبارتند از:
1- استاندار
2- امام جمعه مرکز استان
3- شهردار
4- مدیر کل بهزیستی استان
5- مدیر کل اوقاف و امور خیریه
6- رئیس دانشگاه علوم پزشکی مرکز استان
7- پنج نفر از معتمدین محلی به انتخاب مدیر کل بهزیستی استان
ج - ترکیب اعضای شورای مشارکتهای مردمی با بهزیستی شهرستان عبارتند از:
1- امام جمعه مرکز شهرستان
2- فرماندار
3- رئیس اداره بهزیستی شهرستان
4- رئیس شبکه بهداشت و درمان شهرستان
5- رئیس اداره اوقاف و امور خیریه.
6- شهردار مرکز شهرستان
7- پنج نفر از معتمدین محلی به انتخاب رئیس بهزیستی شهرستان
استاندار، رئیس شورای مرکز استان و فرماندار رئیس شورای مرکز شهرستان و مدیر کل بهزیستی استان و رئیس بهزیستی شهرستان دبیر شورا در استان و شهرستان خواهند بود.
وظایف شورای مشارکتهای مردمی با بهزیستی به شرح زیر است:
1- جلب کمکهای مادی و معنوی اشخاص حقیقی و حقوقی به منظور حل مسایل و مشکلات اقشار محروم و معلول و ایتام.
2- نظارت بر نحوه مصرف وجوه خاص اهدایی به سازمان بهزیستی.
3- سیاستگذاری در مورد مصرف بهینه اموال منقول و غیر منقول اهدایی براساس اولویتهای مربوطه.
4- ارسال گزارش عملکرد شش ماهه شورای استان و شهرستان به شورای مرکزی مشارکتهای مردمی یا بهزیستی مستقر در مرکز.
تبصره 5 (اصلاحی 1375/11/09)- واحدهائیکه خدمات سازمان را به طور مستقیم به استفاده کنندگان از خدمت ارائه میدهند از نظر مقررات مالی تابع مقررات خاصی خواهند بود که آیین نامه آن به تصویب هیات وزیران میرسد. فقط واحدهای ستادی سازمان در مراکز استانها و تهران تابع مقررات قانون محاسبات عمومی و قانون استخدام کشوری و سایر مقررات عمومی دولت میباشند.
سازمان بهزیستی کشور و سازمان امور اداری و استخدامی کشور موظفند شاخصهای نیروی انسانی مورد نیاز سازمان بهزیستی کشور را تهیه و به تصویب هیات وزیران برساند.
تبصره 6 - هزینه های ستاد مرکزی سازمان بهزیستی کشور و ستادهای سازمانهای بهزیستی استانها منحصرا از بودجه عمومی دولت تامین و پرداخت خواهد شد. ولی اعتبارات کمک به واحدهای خدماتی، از محل اعتبارات بودجه عمومی دولت و کمکها و اعانات مردم تامین خواهد گردید. تمرکز درآمدهای حاصل از عملیات واحدهای خدماتی و کمکها و اعانات در خزانه الزامی نبوده ولی هزینه های واحدهای مذکور مشمول مقررات مربوط به «کمک در قانون محاسبات عمومی» خواهد بود.
تبصره 7 - سازمان بهزیستی استان فقط رابطه فنی و تخصصی با سازمان مرکزی و تهران خواهد داشت و واحدهای خدماتی در استان فقط با سازمان بهزیستی در مرکز استان مرتبطند.
تبصره 8 - با تصویب این قانون کلیه دارائیها و اموال اعم از منقول و غیرمنقول سازمانها و موسساتیکه در سازمان بهزیستی کشور ادغام میشوند، به سازمان بهزیستی کشور منتقل میگردد.
تبصره 9 - تا زمانی که آیین نامه های مربوط به این قانون به تصویب نرسیده کلیه آیین نامه ها و مقررات و دستورالعملها و ضوابط ملاک عمل در سازمانها و واحدهای ادغام شده بقوت خود باقی خواهد بود سازمان بهزیستی کشور مکلف است حداکثر تا سه ماه پس از تصویب این قانون نسبت به تهیه و تصویب آیین نامه ها و مقررات مربوط اقدام نماید.
تبصره 10 (اصلاحی 1375/11/09)- کلیه موسسات دولتی و غیردولتی که بیش از 50 نفر در آنها به کار مشغولند مکلفند طبق آیین نامه ای که از طرف سازمان بهزیستی کشور تهیه و به تصویب سازمان بهزیستی کشور میرسد، نسبتی بین 2 تا 5 درصد کارکنان خود را از میان معلولین توان بخشی شده که قادر به انجام کارهای مورد نیاز این قبیل موسسات باشند استخدام کنند.
موسسات غیردولتی که بهرعلتی مفاد این تبصره را رعایت ننمایند، مکلفند بابت هر مورد مبلغ معینی را که به تصویب هیات وزیران خواهد رسید به سازمان بهزیستی کشور بپردازند تا در جهت ایجاد فرصتهای شغلی برای معلولین تحت پوشش هزینه گردد.
کارگاهها و موسساتی که معلولین را استخدام میکنند از پرداخت حق بیمه سهم کارفرما معاف هستند.
حق بیمه سهم کارفرما از محل بودجه عمومی که سالانه در قانون بودجه کل کشور منظور خواهد شد پرداخت میگردد. (مشابه مقررات قانون معافیت حق بیمه سهم کارفرمایی که تا پنج نفر کارگر دارند)
تبصره 11 (اصلاحی 1375/11/09)- صدور مجوز و تعیین دستورالعملهای مربوط به ایجاد، بهرهبرداری، اداره و نظارت ارزشیابی و رسیدگی به تخلفات موسساتی که خدمات غیردرمانی موضوع این قانون را بر اساس استانداردهای مصوب وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ارایه میدهند به عهده سازمان بهزیستی کشور میباشد.
تبصره 12 (اصلاحی 1375/11/09)- درآمدهای اختصاصی سازمان بر اساس دستورالعملهایی که در چهارچوب اهداف و وظایف سازمان توسط رئیس سازمان بهزیستی تعیین میگردد به مصرف خواهد رسید. هرگونه پرداخت از محل درآمدهای اختصاصی به کارکنان سازمان به جزکارکنان و اشخاصی که با تلاش یا مشارکت خود موجب افزایش درآمدهای اختصاصی شدهاند ممنوع میباشد.
تبصره 13 - آندسته از کارکنان غیررسمی کادر ثابت موسسات و واحدهای واگذاری که در تاریخ تصویب این قانون به دفاتر ستادی سازمان بهزیستی کشور منتقل میشوند، در صورتی که تابع مقررات قانون کار نبوده و به طور تمام وقت بخدمت اشتغال داشته باشند بر اساس ضوابط ماده 150 قانون استخدام کشوری از تاریخ واگذاری نوع خدمتشان برسمی کشوری تبدیل میگردند و مقررات تطبیق وضع استخدامی درباره آنها بمورد اجرا گذارده میشود و مابه التفاوت به عنوان تفاوت تطبیق قابل پرداخت خواهد بود.
کارکنان موسسات و واحدهای واگذاری که مشمول مقررات استخدامی تامین اجتماعی میباشند و به دفاتر ستادی منتقل میگردند، تبدیل وضعشان بر اساس آخرین شغل مورد تصدی در زمان واگذاری صورت میگیرد. چنانچه در اثر تبدیل نوع خدمت به رسمی کشور مبلغی از دریافتی آنان کسر شود، مابه التفاوت به عنوان تفاوت تطبیق پرداخت خواهد شد.
تبصره 14 - به سازمان بهزیستی کشور اجازه داده میشود تا تصویب سازمان و تشکیلات آن توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور، حداکثر برای مدت 6 ماه به طور آزمایشی سازمان و تشکیلات مورد نیاز را تنظیم و با استفاده از نظرات مشورتی سازمان امور اداری و استخدامی کشور بمورد اجرا گذارد.
تبصره 15 - با تصویب این قانون و آیین نامه های اجرایی مربوط، آن قسمت از قوانین و مقررات که با مفاد این ماده واحده و تبصره های آن مغایر باشد، لغو میگردد.
تبصره 16(الحاقی 1375/11/09)- سازمان بهزیستی کشور میتواند در جهت پیشگیری، تشخیص و جلوگیری از شدت معلولیتها طبق ضوابط وزارت بهداشت، درمان وآموزش پزشکی مراکز توان بخش پزشکی را در چهارچوب تشکیلات موجود سازمان ایجاد نماید.
شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران
ماده واحده لایحه قانونی راجع به تشکیل سازمان بهزیستی کشور اصلاحی ۱۳۵۹/۰۴/۲۵
لایحه قانونی راجع به تشکیل سازمان بهزیستی کشور › متن لایحه
هنوز نظریه، رأی یا نشستی که به این ماده استناد کرده باشد ثبت نشده است.