براساس ماده 4 آیین نامه اجرایی قانون، صندوق از مصادیق نهادهای مالی موضوع بند 21 ماده (1) قانون، محسوب می‌شود. صندوق‌های سرمایه‌گذاری مشترک موضوع بند (1) ماده 14 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب اردیبهشت‌ماه سال 1387، با رعایت ضوابط حاضر و در قالب صندوق‌‌های زمین و ساختمان تاسیس می‌شوند.