نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۱۴۴ مورخ ۱۴۰۴/۰۴/۱۸

در پرونده های مطروحه در کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی و یا دیگر مراجع شبه قضایی که متشکل از اعضای قضایی و غیر قضایی می باشد، آیا ارسال اخطاریه و ی ا ابلاغ موضوع تبصره یک ماده۱۰۰ یادشده باید توسط تمامی اعضای کمیسیون انجام شود و یا آنکه صرف امضای دبیر کمیسیون برای ابلاغ اخطاریه کفایت می کند؟

هرچند در قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی در خصوص آیین و ترتیب رسیدگی و شیوه ابلاغ تصمیمات کمیسیون های مختلف موضوع ا ین قانون؛ از جمله کمیسیون های موضوع مواد۷۷ ، تبصره۲ ذیل بند ۳ ماده۹۹ و یا ماده۱۰۰ قانون یادشده حکم خاصی پیش بینی نشده است، اما به طور کلی ابلاغ باید به ه گون ای باشد که امکان دفاع و پاسخگویی برای طرفین فراهم شود و به عبارت دیگر، باید ابلاغ به نحوی انجام شود که شفاف و قابل استناد باشد تا حقوق افراد در فرآیند تصمیم گیری کمیسیون ها حفظ شود ؛ بنابراین، رعایت اصول و قواعد کلی در امر ابلاغ اهمیت دارد؛ هر چند رعایت تشریفات خاص مقرر در آیین دادرسی مدنی الزامی نمی باش د؛ بر این اساس، در فرض سؤال ارسال اخطاریه و یا ابلاغ تصمیم موضوع تبصره یک ماده۱۰۰ یادشده به امضای تمامی اعضای کمیسیون موضوعیت ندارد و صرف ابلاغ با رعایت ترتیب پیش گفته؛ هر چند از سوی دبیرخانه کمیسیون باشد، کفایت می.کند شایسته ذکر است، قانونگذار به موجب ماده۱۰۹ قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب۱۴۰۳ مقرر کرده است که مراجع غیر قضایی که نتیجه تصمیمات، آراء و دستوراتشان مطابق قوانین یا مقررات باید ب ه ذی نفع ابلاغ شود (از جمله کمیسیون های موضوع تبصره۲ ذیل بند۳ ماده۹۹ و ماده۱۰۰ قانون شهرداری)، مکلفند از ابتدای سال دوم برنامه، ابلاغ های خود را در صورتی که ذی نفع در سامانه ابلاغ الکترونیک قضایی (ثنا) دارای حساب کاربری باش د، از این طریق و گرنه به شیوه های سابق به ذی.نفع ابلاغ کنند