نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۲۸۷ مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۲۹

بر اساس رای وحدت رویه شماره۱۳۲۲ مورخ۱۴۰۰/۵/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، جریمه تخلف ساختمانی اراضی خارج از محدوده و حریم شهر در صلاحیت کمیسیون تبصره۲ بند۳ ماده۹۹ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی برخلاف جریمه های کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ این قانون، به نرخ روز رسیدگی است. با توجه به اینکه در برخی موارد، فاصله ارسال پرونده به کمیسیون صدرالذکر، تا زمان صدور ،رای بیش از چندین ماه و حتی چندین سال است، آیا مقصود از نرخ روز رسیدگی تاریخ ارسال پرونده به کمیسیون و آغاز رسیدگی است یا تاریخ پایان رسیدگی و زمان صدور رای؟ در مواردی که رای کمیسیون توسط دیوان عدالت اداری نقض می شود و برای رسیدگی مجدد به کمیسیون ارسال می شود، آیا نرخ زمان رسیدگی اولیه ملاک است یا نرخ زمان رسیدگی مجدد؟

۱ و۲ - از رای وحدت رویه شماره۱۳۲۲ مورخ۳ / ۸ / ۱۴۰۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری چنین مستفاد است که مقصود از»قیمت روز اعیانی « در تبصره۲ (الحاقی۱۳۷۲ ) ذیل بند۳ ماده۹۹ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، قیمت روز اعیانی تکمیل شده در زمان صدور حکم اولیه کمیسیون مربوط .است و رسیدگی به اعتراض به رای قطعی صادره، در دیوان عدالت اداری، در زمان تعیین جریمه تاثیری ندارد