## رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور با توجه به سوابق و مدارک موجود، نظر به اینکه اجرای رای موصوف موجب خسارت به شاکی به نحوی که جبران آن در آتیه متعسر خواهد بود و ضرورت و فوریت صدور دستور موقت محرز است. لذا به تجویز مواد 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی اخیرالتصویب دیوان عدالت اداری دستور موقت بر توقف عملیات اجرایی موضوع رای معترض عنه تا تعیین تکلیف قطعی شکایت صادر و اعلام می گردد. این دستور حسب تبصره ماده 35 قانون مزبور تاثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت یا صدور قرار اسقاط یا رد دادخواست اصلی لغو می گردد. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد.
رییس شعبه 32 دیوان عدالت اداری - رسالتی
## رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه : 9309970903202624
تاریخ : 1393/12/16
رای دیوان
در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور با توجه به محتویات پرونده و مفاد دادخواست تقدیمی و اسناد و مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت مثبوت به شماره 2981-1393/12/11 دفتر شعبه نظر به اینکه به موجب ماده 100 قانون شهرداری ها و تبصره (1) آن کلیه مالکین اراضی واقع در محدوده و حریم شهر مکلفند قبل از هرگونه ساخت و ساز از شهرداری مجوز لازم اخذ و شهرداری نیز موظف است از هرگونه عملیات ساختمانی غیر مجاز جلوگیری و آن را متوقف و موضوع را جهت رسیدگی به مرجع ذیصلاح قانونی مربوطه ارجاع نماید و از طرفی هرگونه تغییر کاربری در ملک مستلزم جلب موافقت کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران می باشد و شهرداری اختیاری در این خصوص ندارد و تنها مجری مصوبات کمیسیون مذکور می باشد و در مانحن فیه شکات بدون موافقت کمیسیون مذکور و بدون اخذ مجوز از شهرداری و همچنین جلب رضایت سایر مالکین مشاعی بر خلاف مفاد پروانه ساختمانی با اینکه در یک مرحله به گواهی اسناد موجود در پرونده از جمله گواهی پایان کار شماره 43893-1380/11/3 مورد اشاره در رای قبلی این شعبه با تبدیل قسمتی از همکف به یک واحد مسکونی موافقت و بر اساس آن سند رسمی منضم دادخواست به مساحت 34/82 متر مربع و یک واحد پارکینگ به مساحت 10/8 متر مربع صادر گردیده است، مجددا به دلالت اسناد ارایه شده از سوی مشتکی عنه 43/76 متر مربع فضای مشاعی ورودی پارکینگ و دو واحد پارکینگ انتهای ملک را که یک واحد آن متعلق به آقای ... مالک واحد مسکونی طبقه اول می باشد (طبق صورت مجلس تفکیکی موجود در پرونده) را با احداث دیوار جداکننده به واحد مسکونی طبقه همکف الحاق نموده اند که این اقدام در مغایرت آشکار با قانون تملک آپارتمان ها و ضوابط و مقررات فنی و شهرسازی است و با احراز این تخلف شهرداری حسب وظیفه قانونی پس از جری تشریفات قانونی مراتب را به کمیسیون ماده صد اعلام و اعضای کمیسیون هم عرض ماده صد قانون شهرداری با رعایت تشریفات و طبق موازین و مقررات قانونی با رعایت قانون مبادرت به صدور رای نموده اند و ایراد و اشکالی که متضمن اثبات نقض مقررات از سوی شهرداری و کمیسیون صادره کننده رای باشد و موجبات نقض آن را فراهم آورد از سوی شکات ارایه نگردیده است. لذا با وصف جمیع مراتب معنونه شکایت مطروحه غیر وارد تشخیص مستندا به مواد قانونی مذکور و مواد 10 و 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت مطروحه و تایید و ابرام رای معترض عنه صادر و اعلام می گردد. این رای به تجویز ماده 65 همین قانون ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد.
رییس شعبه 32 دیوان عدالت اداری - رسالتی
## رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
آقای ... و خانم ... باتقدیم دادخواستی تقاضای تجدیدنظر از دادنامه شماره 903202624 مورخه 1393/12/16 و نقض رای شماره 920488 مورخه 1392/5/26 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری منطقه ... می نمایند. آقای ... نیز در این مرحله از رسیدگی دادخواستی به خواسته وارد ثالث تقدیم خود را در محق شدن شهرداری ذی نفع دانسته، تقاضای تایید رای کمیسیون ماده صد شهرداری و در تجدیدنظر خواهی آقای ... و خانم ... را می نماید. باعنایت به اوراق و محتویات پرونده و اظهارات طرفین درجلسه دادرسی نظربه اینکه حذف یک واحد پارکینگ و توسعه مسکونی به مساحت 26/50 متر مربع مغایر مفاد پایان کار مورخه 1381/12/27 به شماره ... می باشد. با این توضیح که پارکینگ حذف شده مربوط به وارد ثالث می باشد که توسط خواهانهای دعوی اصلی حذف و به بنای مسکونی اضافه شده است. بنا به مراتب یادشده تجدیدنظرخواهی غیر وارد تشخیص و مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن رد تجدیدنظر خواهی خواهان های اصلی خواسته وارد ثالث آقای ... را در خصوص ابقاء رای صادره از کمیسیون ماده صد شهرداری مبنی بر اعاده پارکینگ به وضع پایان کار ساختمان وارد تشخیص و حکم به ابقاء رای کمیسیون به شماره 920488 مورخه 1392/5/26 و تایید دادنامه تجدید نظرخواسته به شماره 903202624 مورخه 1393/12/16 صادر و اعلام می دارد. رای صادره قطعی است
رییس و مستشار شعبه 11 تجدید نظر دیوان عدالت اداری
مرتضی عاشوری - علیقلی فرح پور
فهرست
شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
نقد رای
الحاق پارکینگ به واحد مسکونی
۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۱۰۱۷۲۱ · ۱۳۹۴/۰۹/۲۴ · شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری · شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری
چکیده: الحاق پارکینگ واقع در طبقه همکف به واحد مسکونی خلاف قانون تملک آپارتمان ها و ضوابط و مقررات فنی و شهرسازی بوده و لذا غیرمجاز میباشد.
عنوان:
لزوم اخذ پروانه ساختمانی پیش از ساخت و ساز
پیام:
کلیه مالکین اراضی واقع در حریم شهرموظفند پیش از هرگونه ساخت وسازی از شهرداری پروانه ساختمانی اخذ نمایند.
عنوان:
مرجع تغییر کاربری اراضی و املاک
پیام:
هرگونه تغییر کاربری در ملک مستلزم جلب موافقت کمیسیون ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران می باشد و شهرداری تنها مجری مصوبات کمیسیون مذکور می باشد.