رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای ع. ش. به طرفیت اداره تعاون کار و رفاه اجتماعی شهرستان کردکوی به خواسته اعتراض به رای شماره ..... هیات حل اختلاف اداره کار کردکوی با توجه به دستورالعمل نحوه تعیین حقوق و مزایای دهیاران و ماده 49 آئین نامه مذکور در تعیین شرایط احراز دهیار که از جمله شرایط مذکور حداقل 25 سال سن و حداکثر 65 سال و سکونت در روستا در زمان تصدی دهیاری و دارا بودن حداقل مدرک دیپلم و نداشتن سابقه کیفری و عدم عضویت در شورای روستا و امثالهم و مقایسه شرایط مذکور و با مواد عمومی قانون کار و از جمله مواد 2و3و4و5و7 قانون کار و مواد اختصاصی مربوط به حقوق و مزایا و شرایط کار از ماده 34 قانون کار الی 55 همان قانون و مدت قرارداد در هر یک که دهیاران برای مدت چهارسال انتخاب می شوند. ولی در قانون کار قرارداد ممکن است مدت دار یا بدون مدت یا دائم و موقت باشد که از مقایسه شرایط اختصاصی هریک از دهیاران که تابع مقررات خاص استخدامی بوده و به هیچ وجه شرایط آنها قابل انطباق با مقررات قانون کار نیست و استناد به ماده 9 آئین نامه مذکور که اشعار می دارد دهیار و کارکنان اداری از نظر تامین اجتماعی و استفاده از مرخصی و سایر مواردی که در آئین نامه مسکوت است تابع قانون کار است مبین دو موضوع است : اولا به صراحت به تبعیت دهیاران از این آئین نامه خاص اشاره شده ثانیا رابطه خاص دهیاری تابع قانون و مقررات خاص خود است. لذا شمول مقررات کار بر کارکنان دهیاریها در حالیکه دارای قوانین و مقررات و آئین نامه و دستورالعمل خاص خود می باشد به عذر اینکه در ماده 9 به بعضی از مقررات قانون کار احاله امر شده است منافات قانونی دارد. چه از نظر مصداق و چه از نظر شرایط و ارکان تشکیل دهنده رابطه دهیار با ذیحساب دهیاری رابطه کارگر و کارفرما تفاوتهای فاحش قانونی دارد. علی هذا با توجه به توضیحات ارائه شده کارکنان دهیاری و شاکی که خود به عنوان دهیار مشغول به انجام فعالیت در دهیاری روستای چپاقلی بوده شمول مقررات قانون کار نیستند و تابع مقررات خاص استخدامی خود می باشند. لذا رسیدگی هیات حل اختلاف اداره کار در اجرای ماده 188 قانون کار وفق موازین قانونی انجام شده و ضمن تایید رای معترض عنه در اجرای بند 2 ماده 10 و 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رای صادره ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت می باشد. دادرس شعبه 11 دیوان عدالت اداری - زینلی نژاد رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تجدیدنظرخواهی منطبق با ماده65 قانون تشکیلات صورت نگرفته و خارج از مهلت تشخیص می گردد. لذا قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می گردد رای صادره قطعی است. رئیس شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مستشار شعبه جعفری ورامینی سعادت فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی