اخذ عوارض از بانک ها توسط شورای اسلامی شهر

## رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور با توجه به محتویات پرونده و مفاد دادخواست تقدیمی و اسناد و مدارک ابرازی و لایحه طرف شکایت به دفتر شعبه نظر به اینکه مصوبات شورای اسلامی شهرهای مختلف کشور در مورد اخذ عوارض از بانک تحت عناوین متفاوت از جمله عوارض کسب و پیشه و سالانه و نصب عابر بانک و محل استقرار بانک و ...با این استدلال که حکم مقرر در تبصره 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 دلالت بر آن دارد که شوراهای اسلامی شهر برای تصویب عوارض محلی صلاحیت دارند در نتیجه وضع عوارض کسب و پیشه و ...در مورد بانک که حوزه فعالیت آن ها محلی نیست خارج از حدود صلاحیت شوراهای اسلامی شهر و مغایر قانون است، از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری طی آراء شماره متعدد از جمله آراء شماره 220-91/4/26و 724.759-91/10/11و 551-92/8/20 و 362-92/5/21 و آراء قبل از آن به شماره های 113-87/2/29 و 344-88/4/21 که دارای ملاک واحد هستند؛ مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال گردیده است و از سوی دیگر براساس بند ب ماده 30 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 73 هرگونه وضع عوارض غیر از موارد پیش بینی شده دراین قانون برای شرکتهای دولتی منوط به تصویب شورای اقتصاد می باشد و در قانون تجمیع عوارض هم اجازه وضع عوارض محلی داده شده، لیکن فعالیت بانکها محلی نمی باشد و با توجه به اینکه عوارض موضوع رای مورد اعتراض مربوط به تاریخ های 80/8/30 لغایت 89/12/30 بوده لذا با وصف جمیع مراتب معنونه شکایت مطروحه وارد تشخیص و مستند به مواد قانونی مذکور و موارد 10و 11و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت، نقض رای معترض عنه و اعاده پرونده به کمیسیون صادر کننده رای جهت رسیدگی مجدد با رعایت موارد یادشده و صدور رای مقتضی صادر و اعلام می گردد. رسیدگی به خواسته دیگر وکیل شاکی درخصوص ابطال پیش آگهی باتوجه به مراتب مرقوم شاکیه به استفاده گشته مستند به بند ج ماده 53 قانون مذکور قرار رد آن صادر و اعلام می گردد. این رای به تجویز ماده 65 همین قانون ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در مراجع تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد. رییس شعبه 32 دیوان عدالت اداری - کرمانی ## رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به اینکه دادنامه مورد اعتراض وفق موازین و مقررات قانونی اصدار یافته و دلیل، مدرک یا ایراد موثری که متضمن اثبات نقض قوانین و مقررات بوده و موجبات فسخ رای بدوی را فراهم نماید تحصیل و ارایه نگردیده است بنا براین به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 با رد تجدید نظر خواهی دادنامه معترض به را تایید و ابرام می نماید. رای صادره قطعی است. رییس شعبه 3 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری-مستشارشعبه جباری- شجاع فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رای