درخواست تغییر کاربری با هدف سکونت صاحب زمین

## رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تجدیدنظرخواسته: اعتراض به رای شماره *مورخ ۱۴۰۲/۹/۱۲ صادره از شعبه ۶ بدوی گردشکار: شاکی دادخواستی به خواسته اعتراض به صورتجلسه ... کمیسیون حفظ کاربری اراضی زراعی تقدیم دیوان عدالت اداری نموده است. که دادخواست وی به شعبه محترم بدوی ارجاع شده که بموجب دادنامه معترض به حکم به ورود شکایت ایشان صادر شده است. پس از تجدیدنظرخواهی از رای شعبه بدوی ، پرونده به این شعبه ارجاع و تحت نظر است. هیات شعبه پس از مطالعه پرونده ختم رسیدگی را اعلام و به شرح زیر مبادرت به انشا رای می نماید. رای دیوان انچه بموجب تبصره یک ماده ۲ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها از پرداخت عوارض تغییر کاربری معاف شده است. تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها برای سکونت شخص صاحب زمین تا پانصد متر است. در حالی که موضوع رای کمیسیون در پرونده حاضر درخواست الحاق ۲۹۲ مترمربع از اراضی زراعی به بافت مسکونی روستا است. و اساسا تغییر کاربری ملک برای سکونت مطرح نبوده است. تا مشمول حکم تبصره یک ماده ۲ قانون مذکور باشد. لذا با توجه به اینکه معافیت مندرج در تبصره یک ماده ۲ امری خلاف اصل و استثنا بر حکم ماده ۲ قانون است. و امر خلاف اصل باید بصورت مطلق و محدود تفسیر شود. امکان توسعه مفهوم الحاق زمین به بافت روستا به معنای مندرج در تبصره یک ماده ۲ که دلالت بر درخواست تغییر کاربری با هدف سکونت صاحب زمین دارد. وجود ندارد. بنابراین مستندا به ماده ۷۱ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه معترض عنه نقض و حکم بر رد شکایت صادر می شود. رای صادره قطعی است. رییس شعبه - مستشار شعبه 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ع. ر. خ. ز. ح. ا. فهرست شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رای