پرسش
شهرداری مترصد است که مالکین در هنگام احداث بنا و اخذ پروانه عقب نشینی کنند. در حالی که مالک با مراجعه به شهرداری، پروانه ساختمانی درخواست کرده و شهرداری بدون توافق با مالک پرداخت وجه، پروانه ساختمانی بر اساس طرح تفصیلی که هنوز اجرا نشده صادر و سند هم از مالک کسر نشده است. آیا مالک بر این اساس می-تواند قیمت زمین را مطالبه کند و آیا مرور زمان حدود ۳۰ یا ۴۰ ساله مبنی بر عدم تقاضای مالک می تواند تاثیری در عدم ذی حقی مالک داشته باشد؟
نظر و پاسخ
نشست قضایی (۵) مدنی: با توجه به قانون، شوارع و کوچه های غیر بن بست، ملک شهرداری است و از طرفی، صرف صدور پروانه ساختمانی و اقدام مالک در ساختمان مطابق پروانه ساختمانی صادره، ظهور در توافق مالک با شهرداری و اسقاط حق او ندارد. لذا ارزش ساختمان مورد نظر که به سبب عقب نشینی جزء کوچه شده است باید وفق قانون نحوه تقویم ابنیه، املاک و اراضی مورد نیاز شهرداری ها مصوب ۱۳۷۱ تادیه شود. لذا نظریه اقلیت دادگستری اراک تایید می شود.
صدور پروانه و اجرای ساخت، حاکی از توافق طرفین است. بنابراین، مالک بعد از عقب نشینی، حق مطالبه وجهی در قبال عقب نشینی انجام شده ندارد.
چنان چه توافق فی مابین شهرداری و مالک احراز شود مالک هیچ گونه حقی برای عقب نشینی ندارد والا صرف صدور پروانه، دلیل بر توافق نیست. به تعبیر دیگر از طرفی، مالک برای ساخت باید پروانه اخذ کند و شهرداری مکلف به دادن پروانه طبق طرح جامع یا نقشه تفصیلی است؛ ولیکن در خصوص عقب نشینی، باید طرفین توافق کنند و اگر توافق صورت نگرفته باشد مالک حق مطالبه وجه زمین عقب نشینی شده خود را دارد.
رده:نشست های قضایی سال ۱۳۹۰