## رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت خانم ز. ع.ب. به طرفیت شهرداری قم مبنی بر الزام به صدور پروانه ساختمانی با توجه به دادخواست تقدیمی شاکی و عدم وصول لایحه دفاعیه طرف شکایت با انقضاء مهلت قانونی؛ نظر به اینکه حسب اقرار شاکی در متن دادخواست تقدیمی، ملک موضوع شکایت در طرح فضای سبز قرارگرفته است و با توجه به اینکه شهرداری ها مطابق مقررات صرفا مجری مصوبات کمیسیون ماده 5 شورای شهرسازی و معماری می باشند و با وصف وجود ملک در طرح فضای سبز شهرداری تکلیفی به صدور پروانه ساختمانی ندارد، مضافا اینکه شاکی دلیلی بر وجود کاربری اعم از مسکونی و غیره ارایه نکرده است، لذا شکایت غیرموجه تشخیص و به استناد بند1 ماده10 و مواد 30 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد. رییس شعبه 40 دیوان عدالت اداری معروفی ## رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ملاحظه می شود، علیرغم ادعای شهرداری قم مبنی بر اینکه زمین شاکی در حریم فضای سبز اتوبان قرار گرفته است، به موجب مندرجات دادنامه های صادره از شعب ششم دادگاه عمومی و شعبه سوم تجدید‌نظر دادگستری استان قم، زمین شاکیه در خارج و بعد از از حریم جاده قرار دارند و از طرفی برابر گزارش شماره ... مورخه 12/3/1380 مسیول واجد نقشه برداری منطقه سه شهرداری قم، طرح مورد ادعا حداقل مربوط به ده سال پیش می باشد. علیهذا مستندا به آراء وحدت رویه شماره 394 مورخه 1/12/78 و 197 مورخه 3/4/1386 و 169 مورخه 27/5/1381 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، چنانچه طرح مصوب در عرض پنج سال به مرحله اجراء در نیامده باشد، فی‌الواقع و نفس‌الامر منتفی می گردد و از طرفی مستندا به آرا وحدت رویه شماره 6 مورخه 16/1/1388 و 47 مورخه 25 /2/1378 و 544 مورخه 27/10/1386 [27/10/1383]و 160 مورخه 14/5/1381 [14/05/1380] هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مالکین اراضی را نمی‌توان برای مدت نامحدود طولانی از حق اعمال حقوق مالکیت خود محروم نموده در حق مکتسب ناشی از مالکیت را سلب و یا تغییر داد و مستندا به آراء وحدت رویه فوق‌الاشعار و رای وحدت رویه شماره 47 مورخه 25/2/1378، شهرداری مکلف به اصدار پروانه ساختمانی برای شاکیه در زمین مورد تقاضا می باشد. بنا به مراتب با پذیرش تجدید‌نظر‌خواهی و نقض دادنامه تجدید‌نظر‌خواسته حکم به ورود شکایت اولیه شاکی از شهرداری قم به خواسته الزام شهرداری به اصدار پروانه ساختمانی برای پلاک ثبتی ... فرعی از یک فرعی از ... اصلی بخش دو قم را صادر و اعلام می دارد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عاشوری مهری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رای